Инициативы президента РФ Владимира Путина по изменениям в основном законе, озвученные в Послании Федеральному собранию, следует рассматривать в рамках темы создания системы публичной власти, считает глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин.
«В целом, все предлагаемые изменения, и передачу части полномочий от президента парламенту, и меры, направленные на закрепление сменяемости власти, можно расценивать, как демократизацию нашей политической жизни», — считает Константин Костин.
Тема создания единой системы публичной власти имеет три направления. «Первое — укрепление федеративных отношений. Это и повышение статуса Госсовета и усиление муниципалитетов через материальное наполнение соответствующих полномочий. Второе — повышение баланса между исполнительной и законодательной властью. Предлагаемые меры повышают роль политических представителей граждан и дают новый импульс для развития партийных институтов, особенно, парламентских партий«, — отметил глава Фонда развития гражданского общества.
По оценке Константина Костина, в первую очередь, это касается «Единой России», которая «станет главным партнером и модератором в обсуждении и реализации предлагаемых изменений, как партии имеющей конституционное большинство в Госдуме, законодательных органах регионов и муниципальных ассамблеях», — сказал Костин.
Эксперт считает, что в данном процессе есть и третье направление, которое можно обозначить, как морально-нравственный аспект. «Об ограничениях и требованиях к тем, кто занимает высшие государственные должности, Путин говорит не как должностное лицо, а как национальный лидер. Как архитектор нынешней политической системы, Путин «донастраивает» ее таким образом, чтобы она эффективно работала и после 2024 года», — сказал Костин.
Президент в ходе послания Федеральному Собранию предложил доверить Госдуме утверждение кандидатуры премьер-министра, а также предоставить нижней палате парламента право утверждать кандидатуры виц-премьеров и федеральных министров без права президента отклонять их. При этом Путин высказался за сохранение в России сильной президентской республики, а также права за главой государства отстранять от должности главу правительства и его заместителей в случае утраты доверия или ненадлежащего исполнения обязанностей.
